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澳门银河廉洁文化建设实施意见

发布时间:08月09日

    为了进一步加强企业廉洁文化建设,推动集团党风廉政建设健康发展,结合“三严三实”专题教育,通过加强反腐倡廉宣传教育,进一步增强党员干部职工的廉洁意识,大力营造风清气正的良好氛围,结合澳门银河集团实际,特制定本意见。 

    一、指导思想 

    深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,紧密围绕集团公司中心工作,进一步增强党员干部职工的廉洁意识,广泛开展廉洁文化创建活动,大力营造风清气正的良好氛围,为进一步加强党风廉政建设,实现集团公司健康稳健发展提供思想保障和文化支撑。 

    二、总体目标 

    以践行“三严三实”和社会主义核心价值体系为重要内容,通过开展丰富多彩的廉洁文化活动,增强领导干部廉洁从业的意识,提高党员干部职工爱岗敬业的意识,增强广大党员干部职工清白做人、规范做事、遵纪守法的自觉性,在企业中营造“廉荣腐耻”的价值取向,形成以领导干部为重点、以党员干部为基础、以丰富的廉洁文化活动为载体,打造一支清正廉洁队伍,逐步构建具有澳门银河集团特色的企业廉洁文化体系。 

    三、基本原则

    坚持改革发展稳定的原则,紧密围绕企业改革发展,大力倡导和践行社会主义核心价值观和“诚信、守法、廉洁、敬业”理念,保证和促进企业和谐健康发展。

    坚持以人为本的原则,从尊重人、爱护人、关心人出发,以满足党员干部职工的文化需求、丰富精神生活,提高道德修养为落脚点,以灵活多样、喜闻乐见的方式增强廉洁文化的吸引力和感染力,提高党员干部职工的思想道德水平和职业道德规范。

    坚持教育引导的原则,大力宣传上级党组织、纪委关于反腐倡廉工作的战略部署和要求,宣传企业廉洁理念,宣传反腐倡廉工作成果和先进人物模范事迹,积极引导广大员工恪尽职守、爱岗敬业、克已奉公、不懈进取。 

    四、重点工作

    廉洁文化建设以反腐倡廉为主题,以先进的企业廉洁文化为核心,以科学的企业廉洁制度为基础,以健全的企业廉洁文化阵地和丰富的企业廉洁文化活动为载体。企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分,是企业健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容,是推进企业党风廉政建设、深入开展反腐倡廉工作的迫切需要。为此,必须注重以下四方面工作:

    一是培育和弘扬企业廉洁价值理念,增强渗透力。要把廉洁文化建设纳入企业文化建设的整体规划,大力培育和践行“诚信、守法、廉洁、敬业”廉洁从业理念。按照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求,引导党员干部特别是领导人员讲党性、重品行、作表率,自觉遵守党的《廉洁自律准则》及有关规定。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从业、艰苦奋斗教育,着力加强领导人员党性修养,树立正确的权力观、地位观、利益观,正确对待和依法行使权力,树立和弘扬优良作风,始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。领导人员要把廉洁从业道德建设放到更加突出的位置,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到为民、务实、清廉。要把廉洁从业理念渗透到集团公司生产经营管理等各个领域,把培育廉洁价值理念,与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,普及道德知识,引导员工树立高尚的精神境界、健康的价值观念、良好的道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守,提升企业文化品位。

    二是运用文化的力量促进反腐倡廉,增强凝聚力。深入开展“廉洁文化进企业、进班子、进岗位、进家庭”活动,促进党风廉政建设。

    廉洁文化进企业:把廉洁从业要求融入企业日常工作全过程。结合企业生产经营管理,把企业文化建设纳入企业发展战略,融入企业党建工作和文化建设之中,建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化。结合企业实际,设立廉洁文化报刊阅览点、黑板报;组织职工深入学习廉洁从业有关规定、制度和纪律,教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂,根除“潜规则”,提高执行制度的自觉性;充分利用各类活动场所,设立廉洁文化专栏,张贴廉洁从业宣传画,举行各种廉洁从业座谈会、讲座;利用身边案例进行警示教育;制作展板,悬挂或张贴反腐倡廉图片、先进人物典型事例,大力营造崇廉尚廉氛围。

廉洁文化进班子:企业领导班子成员清正廉洁是企业廉洁文化建设所追求的重要目标,为此,企业领导班子成员应做到“四个带头”,争做廉洁表率。一是带头树立廉洁观念。把廉洁自率内容作为班子学习和自学的一个重要专题,使领导干部牢固树立以廉洁奉公为荣的观念。二是带头营造廉洁氛围。班子成员带头宣讲廉洁文化,定期研究部署本单位廉洁文化建设工作。三是带头参加廉洁文化活动。调动广大党员干部职工参与活动的积极性。四是带头廉洁自率。班子成员不仅管好自己,自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致,带头执行有关规定,而且要坚持党性,敢抓敢管,带头同腐败现象做斗争。 

    廉洁文化进岗位:以“诚信、守法、廉洁、敬业”为要求,不断建立健全重点岗位、关键领域、重要部位的廉洁从业行为规范,把廉洁从业要求融入工作岗位职责,纳入党员干部职工行为规范。开展廉洁从业主题活动、廉洁敬业岗位创建、廉洁标兵评选、廉洁从业知识测试等活动,加强对重点岗位及关键领域人员的廉洁教育。在重要岗位设立廉洁“警示牌”、“提示牌”,充分发挥廉洁文化预防教育作用。建立岗位保廉检查考核制度,与年终岗位绩效挂钩,加强检查考核,规范关键领域、重要部位人员的职权行为,促进岗位廉洁。 

    廉洁文化进家庭:以“廉洁兴家、家庭助廉”为要求,组织党员干部特别是党员领导干部家属学习廉洁规定、阅读廉洁刊物、观看警示片,接受廉洁教育。与家属签订家庭助廉承诺书,召开家庭助廉座谈会,向家属发送助廉倡议书、赠送学习资料、传送廉洁短信,努力构建“以德治家、以俭持家、以廉养家”的家庭廉洁文化氛围。通过家庭助廉活动,推动廉洁文化进家庭,使家庭成员在生动活泼的宣传氛围中受到启发,受到教育,营造“家庭设纪委,常敲廉洁钟”的良好氛围。 

    三是强化廉洁从业教育和监督,增强约束力。坚持把廉洁从业教育贯穿于党员干部职工培养、管理和使用的全过程,引导党员干部特别是领导人员讲党性、重品行、作表率,自觉遵守廉洁自律的有关规定。加强廉洁从业行为规范教育,大力宣传秉公用权、廉洁从业的先进典型,努力形成有利于落实廉洁从业行为规范的浓厚氛围。使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大党员干部职工的行为准则。

    四是完善廉洁从业制度,增强保障力。健全并落实党风廉政建设责任制,探索建立完善廉洁约定制度、廉洁从业承诺制度、廉洁保证金制度。坚持任前谈话、定期谈话、诫勉约谈制度和述职述廉、廉洁承诺制度的“三谈两述一承诺”制度,真正做到警钟长鸣,强化党员干部秉公用权,廉洁从业的观念、意识,不断增强自身免疫力。 

    五、有关要求

    一要高度重视,加强领导。要充分认识廉洁文化进企业的重要性和必要性,把廉洁文化建设作为企业反腐倡廉建设的一项重要内容,纳入企业文化建设的总体规划,与企业改革发展、党的建设、宣传思想等工作统筹安排,做到同部署、同落实、同检查、同考核。集团各部门、各企业主要负责人要做廉洁文化建设的组织者、倡导者和实践者,把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围。集团各级部门要加强对廉洁文化建设的组织协调和督促检查,在惩防体系建设和企业文化建设的大格局中不断把廉洁文化建设引向深入。 

    二要明确责任,形成合力。要建立廉洁文化建设工作领导组织,完善责任机制,落实责任分工,形成责任体系。集团纪委要认真履行组织协调职能,工、青组织要发挥在群众性文化活动等方面的作用,职能部门要发挥在建立健全生产经营管理制度等方面的作用,逐步建立“党委统一领导,党政齐抓共建,纪委组织协调,职能部门发挥优势,职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。 

    三要突出重点,整体推进。要有计划、有重点、有步骤地组织实施。要把廉洁文化理念的征集、提炼和宣传作为重要环节来抓。要加强廉洁文化软硬件建设,为廉洁文化建设提供必要的资金支持和物质保障。要充分发挥示范引领作用,搞好企业廉洁文化示范点创建。 

    四要结合实际,注重实效。要保证廉洁文化创建与其他各项工作协调开展,相互促进。一是做好与企业文化的结合,将“诚信、守法、廉洁、敬业”的理念渗透、充实到企业文化之中,培养广大党员干部职工高尚的精神境界、价值观念和廉洁操守。二是做好与反腐倡廉教育的结合,把廉洁文化建设纳入宣传教育工作格局中,增强教育的广泛性、针对性和有效性。三是做好与制度建设的结合,进一步健全廉洁文化的体制和机制,以制度和规范作保障,做好与惩防体系建设的有机结合,注重制度的执行和监督,提高源头治理腐败的效果。 

    五要立足创新,提炼特色。要注意树立典型,善于总结经验,创新工作思路,积极探索企业廉洁文化建设的有效途径和方法。要注意发挥廉洁文化理论对实践的指导作用,积极组织学习、研讨、座谈等活动,促进企业内、外部开展廉洁文化建设的沟通交流,不断提高廉洁文化建设的能力和水平。各部门、各企业要注意总结开展廉洁文化活动的方法和经验,加强信息沟通,及时交流、汇报开展情况,为澳门银河集团廉洁文化建设提供经验。 

 

    附件:企业廉洁文化示范点建设标准.docx

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